根据区委统一部署,2024年7月26日至8月28日区委第一巡察组对我单位进行巡察。2024年10月16日,区委第一巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、工作部署情况
一是统一思想认识,加强组织保障。局党组高度重视区委第一巡察组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓,及时学深悟透习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》以及区委有关巡察工作精神,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改。局党组成立巡察整改工作领导小组,党组书记任组长,班子成员任副组长,领导小组下设办公室,负责整改的统筹协调、联络、督促检查、日常运转等工作,各副组长按照职责分工,牵头负责巡察反馈问题整改。
二是明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,局党组逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。制定印发《海南区统计局党组关于九届区委“巡审”联动“回头看”巡察反馈意见的整改方案》,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明确整改时间、进度安排,实行挂图作战,建立销号制度,确保整改到位。整改过程中召开党组专题会议5次,党组理论学习中心组学习1次,组织专题学习2次,参加业务培训3次,集体谈话2次,进行提醒谈话4人次。
三是注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。截至目前,共修订或新制定2项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮。
二、整改工作进展情况
(一)落实巡察审计整改主体责任情况
1.关于针对巡察整改重视不足。
整改措施:一是全面落实主体责任。区统计局党组切实担负起巡察整改主体责任,成立由党组书记任组长的整改工作领导小组,针对反馈问题、重要事项,专题研究、亲自督办,统筹谋划、一体推进。二是召开党组专题会议。召开党组会议传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真分析“巡审”联动“回头看”巡察反馈意见,进一步深化对巡察整改的理解认识。三是制定整改方案。围绕整改任务落实,建立问题清单、任务清单和责任清单,逐一明确责任领导、整改时限和整改措施,做到任务到人、责任到岗、要求到位。四是强化思想政治引领。严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等党规党纪,纳入2024年度民主生活会、组织生活内容,纳入党组理论学习中心组、党支部学习计划,开展专题学习研讨,拿出“原原本本学、认认真真悟”的态度和方式持续深入学习,真正学出成效。
整改进展:一是召开党组会,成立由党组书记任组长,班子成员任副组长的整改工作领导小组,并针对反馈问题,按照职责分工,负责推动整改问题按序时完成。二是召开党组会传达《关于九届区委“巡审”联动“回头看”巡察反馈意见》,分析反馈意见,逐条逐项对照问题清单,找准根源症结,深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义。三是召开党组会,根据反馈问题,制定整改方案,明确整改措施、责任领导和完成时限,确保整改工作高质量完成,取得实效。四是将习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等党规党纪常态化列入支部学习计划,进行系统学习。截至目前,2024年度民主生活会学习1次、组织生活会学习1次、党组理论学习中心组学习1次、党支部学习4次。
完成情况:已完成
2.关于针对上轮巡察反馈“支付退休人员慰问品款3500元,不符合《内蒙古自治区基层工会经费收支管理办法》支付规定”的问题,实际整改中以学习代替整改,无后续处理措施的问题。
整改措施:一是提升工会干部业务能力。加强对《中国工会章程》《内蒙古自治区基层工会经费收支管理办法》的学习,准确把握工会经费收支范围、标准及管理要求,全面提升机关工会委员业务水平和能力素质,更好服务机关职工群众。二是适时廉政提醒谈话。区统计局党组书记计划对2019年度财务人员进行提醒谈话,对参加2019年12月18日《研究发放2019年职工福利费工会经费有关事宜》会议的现有人员、现工会分管领导、工会委员及财务人员进行集体提醒谈话,要求筑牢底线意识,规范工会经费管理使用。三是严格规范工会经费使用范围。抓好《内蒙古自治区基层工会经费收支管理办法》的落实,严格落实工会主席主体责任,严格按照制度要求,完善工会财务管理制度,修订《统计局基层工会职工整体评价办法》,规范使用工会经费程序、范围。四是加强工会监督管理。依托海南区总工会,邀请第三方审查工会经费,积极开展2023年度工会经费使用情况审计工作。
整改进展:一是党组组织工会干部和财务人员认真学习《中国工会章程》《内蒙古自治区基层工会经费收支管理办法》,准确学习掌握工会经费收支范围、标准及管理要求的掌握;11月6日,工会财务人员参加基层工会财务工作专题培训班。二是党组书记已对当时财务人员进行提醒谈话,并对参加2019年12月18日《研究发放2019年职工福利费工会经费有关事宜》会议的现有人员、现工会分管领导、工会委员及财务人员进行集体提醒谈话。三是制定《乌海市海南区统计局工会委员会经费支出规定标准》《统计局基层工会职工整体评价办法》。四是完成基层工会经费审计工作(共发现2个问题,已完成整改),对2022——2024年全部工会账进行审计检查,维护工会经费资产安全,推动工会工作规范运行。
完成情况:已完成
3.关于针对上轮巡察反馈“未实行对公转账”问题,未能举一反三规范管理的问题。
整改措施:一是进一步提高认识,强化预算编制工作。加强财务人员业务学习与钻研、加强与财政部门对接联系,不断提升业务水平,准确把握财政预算管理的新要求。二是细化预算经济科目,正确使用经费。认真开展预算编制工作,提高预算编制的科学性、准确性。三是规范使用资金,做好账务处理。加强上级沟通对接,明确下拨资金用途,严格遵守财经纪律,按照资金用途和年度预算支出,确保科目合理,专款专用,不断提升财务工作专业化、精细化、科学化水平。
整改进展:一是组织财务人员参加2次由区财政组织的相关业务培训,全面提高业务能力和综合素质,推动财务管理工作的规范化、标准化、高效化。二是及时跟进学习把握项目预算编制的新变化、新要求,严格按照支出计划细化经济科目,优化预算编制,提高预算资金使用效益。已按照财政预算管理新要求,调整部门经济分类科目。三是已列入2025年预算调剂工作。
完成情况:已完成
4.关于针对上轮巡察反馈的“党的组织生活不严肃”问题,区统计局未能举一反三,推动全面系统整改的问题。
整改措施:一是召开专题会议进行研究。及时召开党支部支委会,专题研究反馈问题,明确组织委员牵头进行整改。同时,按照《关于进一步加强区直机关党务工作者队伍建设的通知》要求,确定一名专职党务工作者,加强专职党务工作者力量。二是加强日常培训。结合“345”基层培训行动、理论学习中心组学习、“三会一课”等载体,重点开展党性教育、政策理论、党务实务知识等内容学习,组织系统学习“1+5”制度体系。三是严肃党内政治生活。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等政治生活制度,进一步规范党组织“三会一课”活动记录,补充内容。四是严格落实提醒谈话制度。针对存在的问题,党支部书记严格落实主体责任,对支部组织委员、党务工作人员进行提醒谈话。
整改进展:一是支委召开专题会议,对“三会一课”记录不完整等问题进行研究,针对记录不规范、不完善的内容列出整改清单,由组织委员牵头整改。同时,确定一名专职党务工作者,认真学习会议记录格式,明确组织生活的规范和要求,按时参加上级举办的党务工作培训,持续提高自身政治素质和履行岗位职责的能力。二是系统学习《中国共产党支部工作条例(试行)》、“1+5”制度体系,对主题党日活动、“三会一课”、党内谈心谈话、民主生活会、组织生活会和民主评议党员的程序步骤,再学习、再领会。三是对支部“三会一课”和党建资料进行查漏补缺,完善党员人数、实到人数、党费收缴统计等明细记录,确保“三会一课”本记录规范、内容齐全。四是党支部书记已对支部组织委员、党务工作人员进行提醒谈话1次。
完成情况:已完成
(二)发现新问题新表现情况
1.关于针对发展党员程序不规范的问题。
整改措施:一是组织专题学习。党支部书记组织支部委员、党务工作者、入党积极分子认真学习《中国共产党发展党员工作细则》《乌海市发展党员操作规程》,并进行专题培训,确保每名人员熟悉每一个环节的具体要求和标准,明确各步骤的规范操作流程。二是严把“程序关”。认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》,严格执行《乌海市发展党员操作规程》,及时补充建立发展党员《乌海市发展党员全程纪实册》。三是严把“质量关”。按照《乌海市发展党员操作规程》要求,重新梳理资料,自查会议流程,完善会议记录,补充培养联系人,原汁原味真实反映会议情况。
整改进展:一是在“书香统计、知行课堂”上学习乌海市发展党员操作规程,从申请入党、入党积极分子的确定和教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的教育考察和转正五个方面展开,结合工作实际,详细介绍了党员发展的工作流程、注意事项、时间节点,并结合鲜活的案例,逐一解答发展党员工作中遇到的具体问题和难点。二是已补充建立发展党员《乌海市发展党员全程纪实册》,共计10本。同时,支部组织委员对发展对象、入党积极分子和入党申请人材料审核把关,发展政治品质纯洁党员。三是坚持民主集中制,对会议议题进行民主讨论、科学决策,并将讨论过程充分体现在会议记录中。现已完善党员基础情况,补充培养联系人。
完成情况:已完成
2.关于针对推进铸牢中华民族共同体意识主线走深走实不够的问题。
整改措施:一是党组召开专题会议,认真学习习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,深化铸牢中华民族共同体意识宣传教育,结合方案中需要承担的工作任务,进行细化梳理,及时汇总资料。二是认真研究《海南区贯彻落实关于以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的实施方案》《关于印发<2023年“民族政策宣传月”“民族法治宣传月”活动方案>的通知》要求,系统梳理“一周两月”活动清单,明确任务,及时汇总资料,确保各项要求落实到位。三是党支部结合统计工作,组织党员开展“感党恩、听党话、跟党走”、双报到双报告活动,有形开展红色服务团活动,进一步推动党的民族工作走深走实。四是党组书记对相关人员进行个别谈话,组织全体党员开展党员大会进行集体提醒谈话,要求党员干部全面提高政治站位,加强党的民族理论学习,投身于民族团结进步创建工作。
整改进展:一是党组召开关于铸牢中华民族共同体意识专题学习研讨会及习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想学习会,积极开展有关民族工作的固定党日4次、党组理论学习1次、交流研讨1次,累计撰写研讨材料10余篇、季度总结2篇、信息5期。二是制定《海南区统计局以铸牢中华民族共同体意识为主线 落实全方位建设“模范自治区”工作计划》《海南区统计局“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”工作方案》《海南区统计局第41个全区民族进步活动月工作方案》,推动工作制度化、规范化。三是党支部结合统计工作,组织党员到包联社区,开展“感党恩、听党话、跟党走”“双报到双报告”活动6次,主动延伸“红色服务团”内涵,深入包联企业开展民族团结进步创建工作3次,共发放宣传册120余份。四是党组书记组织全体党员召开党员大会,进行集体提醒谈话1次。
完成情况:已完成
三、下一步工作安排
一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平总书记关于巡察整改建设的重要论述,坚持党要管党,全面从严治党,坚持把抓好巡察整改作为践行“两个维护”的实际行动、全面从严治党的重要抓手,推动严的主基调长期坚持下去、一贯到底,达到巡察“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的作用。
二是坚决把巡察整改与推动统计现代化改革紧密结合起来。紧紧围绕区委、区政府中心工作及各项决策部署,形成全局一盘棋,各股室之间密切配合、形成工作合力,共同推动整改任务落实落细,提升服务党政决策、服务社会公众、服务企业发展的“参谋部”、“晴雨表”“风向标”作用,坚持在守正创新、优化服务中推动全区统计工作实现质的飞跃与新的提高。
三是加强建章立制,巩固扩大整改成果,将“当下改”“全面治”“长久立”充分结合起来,健全日常监督机制、动态销号机制等工作机制,寻根究底剖析个体问题,举一反三解决整体问题,由点及面落实整改措施,标本兼治放大整改成效,塑造更多具有辨识度的突破性进展、标志性成果,激活高质量发展新动能。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话4021485,电子邮箱whshnqtjj@163.com。
中共乌海市海南区统计局党组
2025年8月6日